奮進新征程 建功新時代

鍥而不舍糾“四風”樹新風

8月28日，中央紀委國家監(jiān)委公布2022年7月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況。當月，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題5434起，批評教育幫助和處理8185人，其中，黨紀政務(wù)處分5626人。這是連續(xù)第107個月公布月報數(shù)據(jù)。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定破題，開啟了中國共產(chǎn)黨激濁揚清的作風之變。堅持從中央政治局做起、從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，以上率下改進工作作風，持之以恒正風肅紀反腐，馳而不息糾“四風”樹新風，踏石留印、抓鐵有痕，推動黨風、政風、社風向上向善，開創(chuàng)了新時代作風建設(shè)新局面。

從制定中央八項規(guī)定破題，解決了新形勢下作風建設(shè)抓什么、怎么抓的問題，引領(lǐng)新時代作風建設(shè)形成層層傳導(dǎo)、深入人心，廣泛參與的生動局面

9月9日，習近平總書記主持中央政治局會議時指出，黨的十九大以來，黨中央對持之以恒正風肅紀作出新部署、提出新要求，修訂完善中央八項規(guī)定實施細則，推進全黨作風建設(shè)不松勁、不停步、再出發(fā)。經(jīng)過堅持不懈努力，剎住了一些長期沒有剎住的歪風邪氣，解決了一些長期沒能解決的頑瘴痼疾，黨風政風煥然一新，社風民風持續(xù)向好。

久久為功，善作善成。2012年12月4日，中央政治局審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，短短六百余字，從調(diào)查研究、會議活動、文件簡報、出訪活動、警衛(wèi)工作、新聞報道、文稿發(fā)表、勤儉節(jié)約等8個方面對加強作風建設(shè)提出明確要求。

“新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體要定規(guī)矩，這是很重要的規(guī)矩。沒有規(guī)矩，不成方圓。從我們在座各位做起來，新人新辦法?！边@是黨的十八大后我們黨制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī)，以此為突破口，拉開了新時代作風建設(shè)大幕。

說到就要做到，承諾就要兌現(xiàn)。

黨的十八大以來，在每年的中央全會、中央紀委全會、中央經(jīng)濟工作會議等重要場合，習近平總書記都專門就紀律和作風問題提出明確要求；無論是出席會議活動、考察調(diào)研，還是出國訪問，習近平總書記都會對有關(guān)方案親自過問、嚴格把關(guān)，督促有關(guān)方面對照中央八項規(guī)定要求不折不扣落實。中央政治局每年召開民主生活會，聽取貫徹執(zhí)行八項規(guī)定情況匯報，開展批評和自我批評。

2017年10月，黨的十九大勝利召開，大會報告充分肯定黨的十八大以來全面從嚴治黨和作風建設(shè)的卓著成效，并將作風建設(shè)納入新時代黨的建設(shè)總要求。習近平總書記強調(diào)，“堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治‘四風’問題，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象?！?/p>

同年10月27日，黨的十九大閉幕第三天，習近平總書記主持召開十九屆中央政治局第一次會議，研究部署學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神，審議通過了一份重要文件——《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》。

同樣是新一屆中央政治局的首次會議，同樣研究了作風建設(shè)內(nèi)容并進一步深化細化。

2021年11月，黨的十九屆六中全會勝利召開。全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，黨中央發(fā)揚釘釘子精神，持之以恒糾治“四風”，剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風政風和社會風氣為之一新。

十年來，以習近平同志為核心的黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，緊緊抓住作風建設(shè)這條主線一以貫之、步步深入，引領(lǐng)著新時代作風建設(shè)形成了層層傳導(dǎo)、深入人心，廣泛參與的生動局面。

深化整治形式主義官僚主義，健全基層減負長效機制，凝聚起新時代擔當作為、攻堅克難的磅礴力量

“形式少了，效率高了，能夠?qū)⒏嗟木ㄔ诟墒聞?chuàng)業(yè)上了！”談起近年來村里的變化，章福堂難掩激動之情。

章福堂是四川省樂山市五通橋區(qū)西壩鎮(zhèn)民權(quán)村黨委副書記。提起當年村里的“牌子多”，他記憶猶新：上墻制度89個、門牌7個，涉及19個區(qū)級部門。自2019年黨中央確定“基層減負年”以來，五通橋區(qū)開展“制度上墻”和“一室多牌”整治，全區(qū)共清退內(nèi)設(shè)機構(gòu)、村（社區(qū)）重復(fù)掛牌115個，清理閑置微信、QQ群108個，進一步釋放了基層活力。

形式主義、官僚主義既是思想問題、作風問題，更是政治問題，同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風格格不入。面對新征程新任務(wù)，作風建設(shè)在更加注重集中整治形式主義、官僚主義問題中走向深入。

從反對形式主義、官僚主義被明確寫入十九大黨章，到《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)聚焦形式主義、官僚主義突出問題；從十九屆中央政治局首次會議審議中央八項規(guī)定實施細則，到中央巡視等各項黨內(nèi)監(jiān)督均把形式主義、官僚主義作為重點；從黨中央確定2019年為“基層減負年”，著力解決困擾基層的形式主義問題，到將“持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負”寫入“十四五”規(guī)劃……黨中央把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，放在整治“四風”的突出位置，以集中整治的積極成效匯聚起全黨上下奮進新征程、建功新時代的強大偉力。

據(jù)統(tǒng)計，黨的十九大以來，截至2020年10月底，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處形式主義、官僚主義問題18.3萬起，批評教育幫助和處理27.1萬人，其中黨紀政務(wù)處分15.7萬人。

督查檢查考核不斷規(guī)范，守牢精文減會硬杠杠，防止減負隱形變異……各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯基層工作存在的“痕跡管理”普遍、檢查考核名目繁多等問題，聚焦重點開展專項整治，切實為廣大基層干部松綁減負。

在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，紀檢監(jiān)察機關(guān)緊扣黨和國家中心工作，持續(xù)發(fā)力、久久為功，集中整治形式主義、官僚主義的積極成效不斷彰顯，推動廣大黨員干部在大戰(zhàn)大考中砥礪初心使命、錘煉過硬作風，以有力監(jiān)督為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強保障。

堅持嚴的主基調(diào)不動搖，緊盯隱形變異現(xiàn)象和風腐一體問題，持續(xù)加固作風建設(shè)堤壩，堅決防反彈回潮

經(jīng)過大力整治，面上的享樂主義、奢靡之風得到有效遏制。但高壓態(tài)勢下，“四風”問題穿上“隱身衣”、躲進“青紗帳”，防反彈、防變異任務(wù)仍然艱巨。有的在方式途徑上玩花樣，通過物流快遞、電子手段等收送錢物，躲進居民小區(qū)、培訓(xùn)中心等場所吃喝；有的在公款上做文章，通過會議費、培訓(xùn)費、辦公費等名義虛列開支套取錢款，通過項目部等轉(zhuǎn)移公款，用于吃喝玩樂；有的在管理服務(wù)對象上打主意，接受宴請送禮或“野奢度假”等高消費安排，甚至把企業(yè)主當“長期飯票”，等等。

對于這些隱形變異新動向，紀檢監(jiān)察機關(guān)既堅持守正創(chuàng)新、抓早抓小，防止成風成勢，同時緊盯公款吃喝、公車私用、向關(guān)聯(lián)企業(yè)吃拿卡要等突出問題，對頂風違紀、屢教不改、性質(zhì)惡劣的嚴肅查處、通報曝光，靶向糾治“四風”頑瘴痼疾。

貴州省政府原黨組成員、副省長蒲波接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和旅游安排；國家開發(fā)銀行原黨委書記、董事長胡懷邦違規(guī)出入私人會所，由他人支付應(yīng)由個人支付的費用……2021年9月，中央紀委國家監(jiān)委公開通報十起違反中央八項規(guī)定精神典型問題。

本次通報中，中央紀委國家監(jiān)委首次同時通報5起違反中央八項規(guī)定精神受到黨紀政務(wù)處分的案例和中管干部由風變腐、風腐一體的嚴重違紀違法案件。

不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源，不正之風滋生、掩藏腐敗，腐敗行為助長、加劇不正之風，甚至催生新的作風問題。黨的十八大以來，紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷加深對風腐一體的規(guī)律性認識，密切關(guān)注“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，注重深挖背后的腐敗問題。

針對少數(shù)公職人員通過“煙票”收禮送禮、甚至進行利益輸送問題，浙江省紀委監(jiān)委在全省范圍內(nèi)深化專項治理，既查違規(guī)收送“煙票”的公職人員，也查違規(guī)銷售“煙票”的商戶，又查煙草系統(tǒng)相關(guān)人員靠煙吃煙的行業(yè)腐敗和不正之風問題，讓“煙票”問題在成風之前得到及時糾治。

堅持黨性黨風黨紀一起抓，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，糾樹并舉涵養(yǎng)求真務(wù)實、清正廉潔的新風正氣

黨的十八大以來，黨中央堅持黨性黨風黨紀一起抓，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅持糾樹并舉、破立并進，健全作風建設(shè)長效機制，涵養(yǎng)求真務(wù)實、清正廉潔的新風正氣。

——強化“不敢腐”態(tài)勢，堅決遏制不正之風滋生蔓延。

黨的十八大以來，截至今年4月底，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題72.3萬起，給予黨紀政務(wù)處分64.4萬人。

數(shù)字背后，是十年來糾治不正之風一刻不停歇的堅定步伐。2013年3月19日，中央紀委首次向全國公開通報6起違反中央八項規(guī)定精神典型問題。由此開始，選取典型案例通報曝光便成為紀檢監(jiān)察機關(guān)糾治“四風”、加強作風建設(shè)的有力舉措。十八屆中央紀委三次全會將“點名道姓通報曝光”作為一項要求予以確立。

從首次通報違規(guī)購買月餅，到在黨內(nèi)專題通報并向社會公開曝光形式主義、官僚主義典型問題，再到專題通報公款享樂奢靡典型案例，從扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風到糧食購銷領(lǐng)域違紀違法典型案例……紀檢監(jiān)察機關(guān)對不正之風一嚴到底、寸步不讓，有效防止“四風”反彈回潮。

——收緊“不能腐”約束，健全完善糾治“四風”問題制度機制。

既破又立，立破并舉。十年間，圍繞落實中央八項規(guī)定精神，一系列改進作風的制度規(guī)定相繼出臺，不斷細化和拓展中央八項規(guī)定精神，鞏固作風建設(shè)成果，為深化作風建設(shè)提供了有力抓手和堅強保障。

就在中央八項規(guī)定出臺后不久，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。此后，聚焦公務(wù)用車、私人會所、辦公用房等各方面不斷發(fā)力，制度的約束力不斷彰顯。

黨的十九大以來，黨中央加強頂層設(shè)計，把落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”作為全面從嚴治黨、加強制度建設(shè)的重要內(nèi)容，先后寫入多部黨內(nèi)重要法規(guī)制度。中央紀委國家監(jiān)委推動把違反中央八項規(guī)定精神問題寫入紀律處分條例、問責條例、政務(wù)處分法等制度，出臺整治形式主義、官僚主義和制止餐飲浪費等方面指導(dǎo)意見。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)從治理高度持續(xù)推動完善落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”長效機制，制度籠子越扎越緊。

——增進“不想腐”自覺，著力培育崇德尚廉的新風正氣。

作風問題本質(zhì)是黨性問題。在堅決守住中央八項規(guī)定精神鐵規(guī)矩硬杠杠的同時，黨中央把樹新風擺在更加突出位置，以糾“四風”的新成效筑牢樹新風的前提和基礎(chǔ)，以樹新風不斷鞏固和深化作風建設(shè)成果。

從部署開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，到開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習教育，以習近平同志為核心的黨中央以黨內(nèi)思想教育為抓手，督促各級黨員干部自覺弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。

規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，帶頭抵制“天價彩禮”“大操大辦”等陳規(guī)陋習……各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把匡正黨員干部家風作為推動全面從嚴治黨、一體推進不敢腐不能腐不想腐的有效途徑，在加強新時代黨員干部優(yōu)良家風建設(shè)中助推全社會營造崇廉尚潔、風清氣正的濃厚氛圍。

風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路，必須從黨的自我革命的政治高度認識和推進作風建設(shè)，始終堅持嚴的主基調(diào)毫不動搖，全面從嚴、一嚴到底，讓作風建設(shè)這張金色名片始終熠熠生輝。