為深入貫徹落實陜西省、西安市有關(guān)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的工作要求，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于積極應(yīng)對疫情影響助企惠民補齊短板確保一季度國民經(jīng)濟恢復(fù)性增長的若干措施》（市辦字〔2022〕6號）總體要求，6月8日，西安市財政局印發(fā)《關(guān)于設(shè)立西安市抗疫恢復(fù)發(fā)展基金有關(guān)事項的通知》（市財函〔2022〕791號），至此，西安市抗疫恢復(fù)發(fā)展基金（以下簡稱“抗疫基金”）設(shè)立方案正式印發(fā)。

公司迅速組建專業(yè)團隊，推進基金設(shè)立組建。6月23日，僅用時一個月時間順利完成了基金管理公司及基金工商注冊相關(guān)手續(xù)；6月30日，基金首批出資到位，并完成首筆項目評審；組織與銀行、擔保、信托等金融機構(gòu)召開專題研討會，公司通過“股債融合投資+投貸擔聯(lián)動”模式，撬動社會資本全力助推抗疫基金工作開展。截至2022年末，抗疫基金圍繞“穩(wěn)住經(jīng)濟”使命責(zé)任，全力支持了我市文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展、疫情采集檢測、生產(chǎn)制造類核心產(chǎn)業(yè)鏈及民生康養(yǎng)事業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域項目，完成投資8.8億元，另3.8億元投資項目已經(jīng)投決會審議通過，因疫情等原因計劃于2023年一季度投出。已投資項目帶動超2000家上下游市場主體發(fā)展，帶動就業(yè)超5100人，直接帶動稅收超1000萬元。

抗疫基金專項工作組成立

6月7日，西投睿信召開工作啟動會議；6月16日，“抗疫基金專項工作組”成立，工作組組長韓冰主持召開第一次全體會議，強調(diào)工作組全體成員要嚴格落實市財局、控股公司工作部署，通力合作，緊密配合，爭分奪秒，務(wù)必按計劃完成抗疫基金首期出資及其他相關(guān)工作，推動抗疫基金早日落地見效。

完成主體變更及基金注冊

在西安市市場監(jiān)督管理局及其高新分局、高新區(qū)行政審批局等部門的大力支持下，經(jīng)過各部門間的統(tǒng)籌安排，周密部署，在確保業(yè)務(wù)合規(guī)、程序合規(guī)且資料全備的條件下，短短三個工作日內(nèi)，便依次完成西投睿信主體變更及抗疫基金工商注冊事宜，分別于6月22日、23日獲得兩個主體的營業(yè)執(zhí)照。6月30日，基金首批出資到位，為后續(xù)擬投項目資金投放，實現(xiàn)抗疫恢復(fù)發(fā)展目標提供了必要的前提和基礎(chǔ)。

西安投資控股領(lǐng)導(dǎo)帶隊，赴重點企業(yè)實地調(diào)研

為積極支持受疫情影響較大的重點企業(yè)或重大項目、對抗疫貢獻較大的重點企業(yè)、對我市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響和支撐作用的項目以及市委、市政府支持發(fā)展的重大項目。西安投資控股有限公司主要負責(zé)同志、經(jīng)營團隊帶隊，與抗疫基金團隊一同赴多家重點擬投企業(yè)進行實地考察，促進投資合作落地。

揭牌儀式圓滿舉行

在市財政局及控股公司大力支持及指導(dǎo)下，西投睿信團隊積極配合，全力以赴為揭牌儀式的順利舉行做好各項會前準備工作。7月28日，在西安市委、市政府、省財政廳、市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市金融工作局等單位多位領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)管部門、金融機構(gòu)、投資機構(gòu)、重點企業(yè)代表等的見證下，西安市抗疫恢復(fù)發(fā)展基金正式啟動揭牌。簽約大會上，西安投資控股與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行、中國銀行股份有限公司陜西省分行、交通銀行股份有限公司陜西省分行等6家投資合作機構(gòu)代表正式簽約，多方銀行、信托、擔保等金融資源形成強大合力，將為企業(yè)提供短中期一站式綜合金融服務(wù)，賦能重點企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)場，陜西旅游集團有限公司、陜西汽車控股集團有限公司、西安華秦新能源科技有限責(zé)任公司、西安天隆科技有限公司、西安每一天便利便利超市連鎖有限公司、陜西天潤科技股份有限公司等6家單位作為抗疫恢復(fù)發(fā)展基金首期戰(zhàn)略合作企業(yè)代表與西安投資控股也完成簽約。

公司內(nèi)控體系搭建完成

為促進西投睿信風(fēng)險內(nèi)控與合規(guī)管理體系要求，確保各項業(yè)務(wù)依法合規(guī)開展，成立了睿信公司風(fēng)險控制評審委員會、抗疫基金投資決策委員會，并印發(fā)《項目立項工作細則》、《項目風(fēng)控評審實施規(guī)則》、《風(fēng)險控制委員會評審細則》、《投資決策委員會議事規(guī)則》等制度，為項目評審提供有力制度保障。企業(yè)風(fēng)險管理是全周期的工作，面對時間緊，任務(wù)重的工作局面，共召開風(fēng)控會、投決會10余次，各風(fēng)控及投決委員均以主動的擔當、積極的作為、有力的舉措，堅定信心、真抓實干，全面貫徹落實控股公司及西投睿信對于風(fēng)險防控的各項工作安排，共同推動委員會高效務(wù)實工作，確保各項業(yè)務(wù)依法合規(guī)開展，為抗疫基金項目的安全投放貢獻了積極力量。

公司建立外部專家?guī)旒爸薪闄C構(gòu)庫

為充分發(fā)揮外部專家對擬投項目的參謀支持作用，促進公司業(yè)務(wù)高質(zhì)量開展，本著滿足業(yè)務(wù)發(fā)展實際需要的原則，公司建立了外部專家?guī)?，聘任五位行業(yè)專家和投資專家為項目評審提供專業(yè)建議。同時，公司建立了包括律所、會所、評估機構(gòu)在內(nèi)的不少于12家的中介機構(gòu)庫，借助其專業(yè)優(yōu)勢及高效服務(wù)，為推進公司各項工作依法合規(guī)開展提供了堅實后盾。為切實加強與各中介機構(gòu)間的深入交流合作，7月7日，公司組織召開入庫中介機構(gòu)見面會，各中介機構(gòu)紛紛表示，將以專業(yè)的技能、敬業(yè)的精神、高效的作風(fēng)，提供積極高效的服務(wù)，共同推進各項工作依法合規(guī)順利開展。

建立并完善投貸聯(lián)動機制

為加快推動抗疫基金投貸擔合作機制落地實施，7月22日，西投控股攜西投睿信邀請農(nóng)發(fā)行、中國銀行、交通銀行、陜國投、長安信托、西投保等10余家銀行、信托及擔保機構(gòu)，召開投貸擔聯(lián)動合作機制研討會，就進一步落實投貸擔聯(lián)動機制進行研討。8月份，與西投保、中國銀行、交通銀行、興業(yè)銀行、秦農(nóng)銀行、陜國投等各類金融機構(gòu)開展多次項目交流推介活動，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)各司其責(zé)、各賦其能，以更優(yōu)化的服務(wù)、更便利的流程、更快捷的速度、更標準的方式、更優(yōu)惠的利率加大對受疫情影響的重點企業(yè)、重點項目的支持力度，推進業(yè)務(wù)盡快落地。

基金設(shè)立以來，依照“股債融合投資+投貸擔聯(lián)動”模式，發(fā)揮投貸擔聯(lián)動機制作用，撬動金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)投貸擔規(guī)模14.23億元。

公司舉行內(nèi)部培訓(xùn)

公司邀請律所專業(yè)團隊，多次舉辦《從近期私募基金管理人登記相關(guān)舉措談實務(wù)》《私募基金投資核心條款——以投資管理和爭議解決角度為視角》《法律盡職調(diào)查要點及實務(wù)操作解讀》《股權(quán)投資投資合同關(guān)鍵條款解析》、《股權(quán)投資重點問題探析》等專業(yè)培訓(xùn)，將業(yè)務(wù)實踐認識與專業(yè)理論講解相結(jié)合。西投睿信在今后的公司經(jīng)營過程中，將繼續(xù)著力強化團隊學(xué)習(xí)能力，提升專業(yè)水平，積極應(yīng)對市場化競爭，打造一支專業(yè)能力過硬、富有戰(zhàn)斗力的員工隊伍。

公司黨支部順利成立

公司積極推進西投睿信黨支部設(shè)立，在市財局機關(guān)黨委和西投控股黨總支的大力支持下，西投睿信黨支部于年底順利成立。公司嚴格按照控股公司黨總支要求，先后組織召開“第一議題”學(xué)習(xí)會、省市第十四次黨代會精神專項學(xué)習(xí)、“穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)大盤”政策學(xué)習(xí)會、喜迎二十大專題學(xué)習(xí)，組織開展“把愛傳遞，讓夢開花”公益捐贈活動以及“財企合力促發(fā)展攜手共迎二十大”主題黨日活動等。2023年，公司將加強支部建設(shè)、強化黨的政治引領(lǐng)功能、推動黨建與業(yè)務(wù)工作有機融合、開創(chuàng)全面從嚴治黨工作與公司重點工作相互滲透、互相促進的良好局面。

基金投資工作快速推進、取得良好社會效應(yīng)

在基金投資進度層面，基金以西安市推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專題會發(fā)布的2022年重點項目建設(shè)融資需求手冊項目、列入市委市政府確定的重點支持企業(yè)清單項目、列入市發(fā)改委發(fā)布的2022年重點建設(shè)項目清單項目、列入市金融局發(fā)布的有融資需求、擬上市企業(yè)清單項目、列入市工信局發(fā)布的對抗疫貢獻較大的企業(yè)清單項目以及“專精特新”支持計劃清單項目等為依據(jù)，篩選出重點項目70個，已與22家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略投資協(xié)議，涉及戰(zhàn)略投資總規(guī)模23.75億元，并已同步建立總數(shù)超1000家企業(yè)的儲備項目庫。截至2022年末，抗疫基金在全市范圍內(nèi)已完成投資項目群6個，投放抗疫基金恢復(fù)發(fā)展支持市場主體2000余個，實現(xiàn)投資8.8億元，恢復(fù)穩(wěn)就業(yè)超6500人，直接帶動稅收超1000萬元，撬動產(chǎn)業(yè)投資294.52億元。

2023年展望

2022年，在市財局及西投控股的堅強帶領(lǐng)下，抗疫基金各項工作有條不紊穩(wěn)步推進。2023年，公司將遵循政府指導(dǎo)、企業(yè)發(fā)起原則，科學(xué)化決策、項目化管理、協(xié)同化推進、精準化服務(wù)、制度化支撐，積極貫徹落實市第十四次黨代會精神，圍繞“六個打造”及九個方面重點工作，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)及社會資本加大對受疫情影響的重點企業(yè)、重點項目的支持力度，在全市穩(wěn)經(jīng)濟大盤及高質(zhì)量發(fā)展各項工作中主動發(fā)揮國企作用、踐行國企擔當。